什么是公共行政？- 含义及其定义
公共行政就像任何其他在公众利益下进行的管理一样。在我们更深入地理解公共行政之前，看看不同的作者是如何尝试定义行政的会有所帮助。
马克思定义行政为——行政是在追求有意识的目的时采取的确定行动。它是事务的系统性安排和资源的合理使用，旨在使事情按照意愿发生。
弗雷德里克·K·莱恩定义行政为——组织并维持人力资源和财政资源以实现一个团体的目标。
由于公共行政的任务种类繁多，很难给出一个完整的定义。
一些学者认为所有与政府相关的工作都属于这一类别，而另一些学者则认为只有政府运作的执行方面才属于公共行政。
我们可以看看不同作者如何定义公共行政：
根据L D怀特的说法，公共行政包括所有旨在实现或执行公共政策的所有操作。
另一方面，伍德罗·威尔逊认为公共行政是对法律的详细且系统的应用。
也可以说，公共行政就是政策、实践、规则和法规等在行动中的体现。
那么公共行政能否脱离社会和政治体系呢？当然不行。因此，弗A·尼格罗提出了另一个定义，他认为公共行政本质上是公共领域内的合作群体努力。
其次，它涵盖了政府机器的所有三个分支，即行政部门、立法部门和司法部门。
他进一步补充说，由于公共行政在政策制定中起着关键作用，因此它也是政治过程的一部分（例如法案和法令）。
尼格罗还表示，公共行政在许多方面与私人行政不同，并且它与各种私人团体和个人互动，以向社区提供服务。
此外，在公共行政的本质方面，有两种流行的观点，一种是整体观，另一种是管理观。
整体观是包罗万象的，包括所有管理和文职、技术及手工活动以及各级人员。这种观点得到了L D怀特和迪莫克的支持。这可能因工作领域的不同而有所不同。
另一方面，管理观正如其名所示，认为公共行政只涉及管理活动。西蒙、史密斯堡、汤普森和支持路德·古利克的人支持这种观点。
说了这么多；“行政”这个词本身是非常上下文相关的，从一个组织到另一个组织可能会有不同的含义。
所以，如果你想从组织的角度来理解它，可以粗略地解释为：最高领导层或董事会决定愿景、使命、短期和长期目标，然后业务单元负责人制定行动计划，创建或改革流程，分配职责，指导规划，让合适的人加入，并开始朝着设定的目标努力，遵循既定的指导方针。
所以，董事会可以是政府，而业务单元负责人及其团队可以是公共行政人员，他们是执行者，实际上是推动事情发展的人。
在下一节中，我们将努力理解公共行政和私人行政是否相似、不同，或者两者之间是否存在重叠。
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