公共管理和私人管理
将公共服务扩展到工业企业的做法已经实施了相当长的时间，大约超过半个世纪。为了高效运作，公共部门组织正在大量借鉴私营部门的企业知识、管理和过程导向。然而，这两种管理模式之间仍然存在显著差异。
了解它们之间的相似点和不同点会很有趣，以便更好地理解。首先让我们了解这些不同之处，并看看作者和主题专家对此有何见解。
根据保罗·H·阿普尔比的说法，公共管理在三个方面与私人管理不同：首先是政治性质，其次是范围、影响和考虑的广泛性以及公共责任。鉴于我们之前对这一主题的探索，这些差异似乎非常基本且非常有效。
约西亚·斯坦普更进一步，指出了四个方面的差异，其中只有一个与阿普尔比的观点相似，即公共责任或斯坦普所称的公共职责。其他三个是：
- 均一性原则
- 外部财政控制原则
- 服务动机原则
赫伯特·西蒙基于普遍信仰和想象提出了非常实用且易于理解的差异，因此可能更具吸引力。他说，公共管理是官僚式的，而私人管理则是商业化的。公共管理具有政治性，而私人管理则没有政治性。最后，大多数人认为公共管理的特点是繁文缛节，而私人管理则不受此限制。
管理大师彼得·德鲁克以更全面的方式总结了这种差异。他说，两种管理方式的基本直觉是不同的。公共管理遵循服务直觉，而私人管理遵循商业直觉。它们服务于不同的目的，具有不同的需求、价值观和目标。两者对社会的贡献也不同。衡量公共管理和私人管理绩效和结果的方式也不同。
现在让我们了解它们之间的相似之处，并看看它们在多大程度上以及在哪些领域相似。您可能会惊讶地发现，公共管理和私人管理在运作方式上有许多相似之处。这些相似之处如此之多，以至于一些主题专家和作者如亨利·法约尔、M·P·福莱特和林德尔·厄威克并不认为它们有所不同。法约尔说，所有类型的管理都遵循一些普遍的原则，无论它们是公共的还是私人的。计划、组织、指挥和控制对于所有管理都是相同的。
上述论点和其他作者提出的其他观点和说明明确指出，两种管理之间存在更多相似之处，而不是我们看到和理解的那样。
- 计划、组织、协调和控制等管理方面在公共管理和私人管理中是相同的。
- 财务方面，如账目记录、文件、统计和库存管理是相同的。
- 两者都有一个层级命令链或报告作为组织结构。
- 它们都会受到最佳实践的影响，采纳并改革自己的实践。它们还共享相同的人力资源池。
- 最后，它们在人员和财务问题上也有相似之处。