政治经济学方法在公共管理中的应用
我们已经了解了威尔逊提出的“政治与行政二分法”，以及二战后这一二分法逐渐失去相关性的背景。为了更好地理解本主题，有必要牢记这一参考信息，因为它将政治科学和经济学结合起来，以更详细地理解国家及其资源的管理。
继1968年的新公共行政理论之后，20世纪70年代提出了一个新的理论，即用经济方法分析公共管理，称为公共选择理论。为了更好地分析公共选择理论，我们需要回顾那个时期的一些概念和发展。
到上个世纪中叶，许多经济体采纳了皮古的社会福利体系。英国经济学家阿瑟·C·皮古在1920年出版了一本书《福利经济学》，并尝试从经济学角度定义福利。根据他的观点，经济福利可以通过使用货币作为衡量标准来衡量。
因此，按照皮古的观点，经济福利是指个人从可以互相交换的商品和服务中获得的效用满足。这一理论的重要方面是通过国民收入的分配来最大化福利。
现在，我们还需要理解一个术语叫外部性。当个体X以不负责任的方式影响Y而没有考虑Y的收益或损失时，就会出现这种情况。这会导致一种被称为外部性的状况。因此，在一个经济体中，政府干预变得重要，以解决这些外部性问题。
皮古本人给出的例子：如果一个人经营酒精制造业，这种产品会对社会产生特定且显著的影响。这可能包括犯罪率增加、警察和监狱成本增加、司法部门长期和资源投入增加等，这些都超过了净私人产品——酒精。为了应对这种过度生产，制造商必须增加生产。为了应对这种过度生产，政府必须对制造商征税。这种税收是为了使私有成本（制造商的成本）与社会成本相等。
上述解释对于详细理解公共选择理论至关重要。在该理论提出之前，经济学家和其他主题专家认为国家或政府是一个超出经济理论范畴的代理。政府运作的动力不同于经济，这是被接受的事实。
然而，公共选择理论挑战了这一事实，并提出了使用经济尺度来评估公共部门的资源配置，并利用经济分析来识别政府政策和决策过程中的低效率。
它还假设官僚和政客的工作模式是为了增加自己的权力和影响力，最终制定出可能违背公众利益的政策。虽然我们不需要一个理论来证明这一点，但这一理论得到了许多作者和主题专家的认可。
这一理论还带来了更加以消费者为中心的政策制定方式，并强调了政府机器应如何运作。明显倾向于民主化管理而非官僚主义，一个重要的方面是强调政府行动需要与公民的价值观、需求和愿望保持一致。
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