民主与社会主义的公共行政目标
政府和官僚机构的角色和职能在不断发展变化中，以适应世界内外的发展和变化。在我们的讨论中，我们已经看到了公共管理学科是如何演变的。它经历了改革，并受到其他科学（如社会学和行为科学）的影响。
民主是一种由人民选出的代表制政府。在民主制度下，公共管理的概念是矛盾的。根据Frederick Camp Mosher的说法，公共管理与人民之间有三个步骤的距离。Berkeley和Rouse认为，公共服务和民主在本质上是相互对立的，但又互相补充。
在一个民主国家，维护民主精神是至关重要的。公共行政需要透明、高效，并且应该接受公众的审查和批评。它需要确保能够吸收公众的意见和想法，以便改进并提供更好的服务。它需要代表广大民众的利益，而不是特定少数人的个人利益。
在一个像印度这样多元化的国家，社会分层如种姓、宗教、语言等在许多层面上构成障碍，公共行政应超越这些差异，服务于所有人。
Richard C Box在他的《民主与公共行政》一书中指出，公共行政在民主中有几个重要角色，包括：
- 保持和弘扬民主价值观，通过确保公民获得基本和其他权利来实现民主。
- 确保通过公共服务解决公众的一般利益。
- 根据民主价值观管理所有政府机构。
- 在实施政策、法律、规则和法规时，仔细遵循立法机构的指示。
- 在伦理和专业性方面树立可靠性和道德模范。
卡尔·马克思曾抨击官僚主义作为统治阶级创造和控制的工具，旨在满足他们的利益。意大利社会主义理论家安东尼奥·葛兰西认为，官僚主义是一种狭隘保守的力量，当它脱离了构成其主体的大众，开始作为一个独立实体运作时，变得危险起来。
因此，如果资源及其分配权力掌握在国家手中，官僚机构需要扮演的角色可以是：
- 确保公平分配商品和服务。
- 提高人们的生活标准。
- 扩大行政职能的范围，涵盖所有人。
- 更多地与人民互动，使他们成为行政过程的一部分。
读者可能会发现这些目标与民主制度非常相似，确实如此。在社会主义制度下的唯一不同之处在于，政府倾向于拥有更多且集中的权力。批评者认为，民主涉及规划，这意味着一些人的自由和权利将被牺牲以实现更大的利益。然而，从长远来看，即使要实现社会主义，也需要一定程度的民主。