重要性审计在公共部门组织中的作用
审计是一种工具,一种财务控制手段,被公共或私人部门或个人用于防范欺诈、过度支出,并且更重要的是,为审计对象带来可信度。 根据国际审计机关组织(INTOSAI)的定义,“审计是对特定实体的系统、运营和活动进行评估或审查,以确定它们是否在其预算、目标、规则和要求的框架内执行或运作。” 这是现代公共部门审计的定义,并不限制于原来的现金审计。
为了政府的健全和有效运作,确保公共资源被合理使用,达到社会最底层并惠及每一个人,审计是不可或缺的工具。
它有助于行政部门对议会和公众负责。立法机构可以控制行政部门,并验证公共资源已被负责任地使用,用于预期的目的,并通过各种渠道如税收筹集的资金全额到达政府。
有几个国际组织推荐公认的审计实践、报告和要求。它们是:
- 国际审计组织(INTOSAI):国际最高审计机关组织
- 国际会计师联合会(IFAC)
- 西班牙国家财政监察总局(IGAE)
根据目标的不同,可以在公共部门定义几种类型的审计。
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财务审计:旨在核实财务报表、账户和余额是否符合公认会计原则。此外,还要核实支出是否按照获取资金的相同目的和前提进行,并在可接受的偏差范围内。
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合法性一致性审计:旨在核实所有交易和流程是否完全符合国家法律,并且不会以任何方式损害或影响一个组织或个人以自己的利益行事。
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计划效果审计:旨在核实所执行计划的结果是否符合为此计划提供资金的目标。
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经济性和效率审计:旨在核实资源的管理方式。资源是否以最低成本获得并在最大程度上得到利用。
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系统和程序审计:每个遵循规则和既定原则的组织都有必要审核其系统和流程,以改进质量和符合标准。
财务审计和合法性一致性审计最初被归类在一起,形成了一致性审计,其余的审计则被称为业务审计。
完成审计后,必须提交一份报告,该报告应充分反映事实和数据,内容充分,准备充分,意见充分,以便目标受众更好地理解,并且有足够的宣传力度。
审计必须被视为控制过程、系统、财务和个体的工具,使政府和治理机构对公众及其资源更加负责,但它不能被视为最终目标。