部门作为行政组织的基本单位
传统形式下的线性机构以部门的形式存在。部门是行政组织的基本单位，并执行所有职能。这种结构也存在一些不足和问题，但在深入讨论这些问题之前，我们先来了解一下部门组织的基本原则。
部门的组织基于四个原则：
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财务原则：当行政事务根据工作的性质或目的进行组织时，这被称为财务原则。一个简单的例子是创建商务部来管理国内贸易。
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流程原则：当组织业务是基于活动的过程或性质时，这被称为流程原则，也称为专业原则。例如，法律部或卫生部负责政府的法律和医疗活动。
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客户或商品原则：在这种情况下，组织业务的基础是其服务对象或客户群。例如，部落部。
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地理原则：顾名思义，它是基于地理区域来确定业务的组织方式。
上述原则并不是唯一确定部门组织的标准。传统和历史因素也会发挥作用。通常，政府会考虑结合一个或多个原则来确定部门的设置。其中最相关的是功能原则或科学组织原则。随着职能专业化程度的提高，基于职能组织机构显得更加合理。让我们进一步了解这一原则的一些特点：
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职能的专业化和劳动分工是两个重要方面。
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实现经济高效且快速决策的行政管理
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方法上的便利性
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将责任和权力集中在单一个人手中，通常是负责人，从而确保适当的问责制
部门进一步划分为分部，这是基于部门要执行的更广泛职能的纵向划分。横向划分则用于在该分部下进行其他特定活动的划分。
与垂直分割相比，横向方法在组织内部分配工作更受欢迎。其论据如下：
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有助于实现专业化并防止重复工作
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使委派变得容易，因此减轻了部门负责人的工作负担
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还可以帮助部门负责人专注于监督和控制，而不是纠结于琐碎的细节，从而节省时间和精力
部门通常分为两个分部（可能更多），分别是主要活动分部和次要或制度性活动分部。
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