波多黎各:美国的希腊
美国的高额负债是众所周知的。然而,美国仍然被认为是一个经济超级大国,其经济即使在目前低迷的状态下也比许多国家要好。不过,最近波多黎各——这个位于加勒比海的美国州——揭示了其财务困境的信息。
波多黎各总督亚历杭德罗·加西亚·帕迪利亚(Alejandro García Padilla)告诉媒体,波多黎政府累积的720亿美元债务根本无法偿还。他进一步表示,波多黎各的债务危机并不是一个政治问题,而纯粹是一个数学问题,其中数字本身就说明了一切。帕迪利亚总督将最近上升的债务数额称为失控的债务螺旋。
这促使许多记者夸大这个问题,并将波多黎各戏称为“美国的希腊”,因为其政府借了难以想象的巨额资金,却没有任何可行的还款计划。
波多黎各的情况
波多黎各有720亿美元的债务。这一数字看起来可能并不大,因为有许多州的绝对债务额更高。波多黎各的人口约为340万人。这意味着该地区的人均债务达到了惊人的20,400美元。
波多黎各的工资水平并不高。因此,债务占GDP的比例高达69%。换句话说,平均波多黎各人的收入低于美国工人,但其债务负担却是全国平均水平的两倍以上!
有一种观点认为,由于波多黎各人不需要缴纳联邦所得税,他们可以承担更高的税收比例。然而,当政府试图实施这些增税措施时,却引发了大规模的人口外流。许多人离开岛屿定居在美国本土,以寻求更好的经济前景。因此,政府发现自己资金短缺,难以偿还任何债务。
信用评级机构标准普尔(Standard & Poor's)对波多黎各的经济前景持非常悲观的看法。这一点可以从其给予波多黎各的CCC-评级和负面展望中看出。这一评级与标准普尔给予希腊的评级相同。因此,在某种程度上,标准普尔确实将波多黎各视为“美国的希腊”!更糟糕的是,波多黎各没有破产申请的权利,因此无法摆脱这种困境。这就是促使帕迪利亚总督向媒体曝光问题并施加某种政治压力的原因。
造成波多黎各危机的原因是什么?
波多黎各的危机是由政府的误导性尝试所造成的。波多黎各政府为了创造就业机会,开始向许多公司提供广泛的税收减免。受这些减免措施的吸引,许多公司确实在岛上设立了业务。波多黎各人民习惯了跨国公司带来的良好就业机会!
然而,几年后,联邦政府取消了给予波多黎各公司的特殊税收减免。结果,许多公司简单地离开了该地区,就业机会开始减少。
波多黎各政府采取了民粹主义措施来控制这场危机。他们只是开始越来越多地借贷并将其用于维持经济运转。由于公司撤离而导致的工作岗位流失是通过政府的大规模基础设施支出创造的。很快,波多黎各政府用完了别人的钱,发现自己已经无法在有利条件下获得更多的信贷,信用评级机构的降级也成了家常便饭!
紧缩措施和失业
波多黎各政府被迫采取极端措施来弥补损失。因此,所有的基础设施支出项目都大幅缩减,甚至被完全关停。这导致了岛上的大规模失业。波多黎各的失业率也是全国平均水平的两倍,徘徊在14%左右!因此,政府的政策不仅没有拯救普通波多黎各人免于经济冲击,反而使影响更加严重。
此外,对有限收入的工人的征税率也有所提高。福利支出也受到了负面影响,政府濒临全面经济崩溃的边缘,就像希腊政府一样。
波多黎各政府的违约预计将导致其他州出售债券以融资的困难。而且,如果美国允许其州份过度借贷并仅仅拖欠其义务,那么这将树立错误的先例。如何处理这场由世界上最大的经济超级大国之一引发的危机还有待观察。